.svg)
Enligt elsäkerhetslagen ska ett elinstallationsföretag bedriva egenkontroll enligt ett egenkontrollprogram. Egenkontrollprogrammet ska innefatta den organisation samt de system, rutiner och övriga åtgärder som krävs för att företagets elinstallationsarbeten ska utföras i enlighet med gällande regler. I tio paragrafer anges vad ett egenkontrollprogram ska innehålla. Mats Jonsson på företaget Eltrygg Miljö AB har reviderat och granskat mer än 250 egenkontrollprogram. Vilka är de fem vanligaste felen du anmärkt på?
1. Kompetenskrav (§ 5*). Det saknas tydliga kompetenskrav för elinstallationsarbete. En mycket stor andel av de egenkontrollprogram jag tagit del av hänvisar till en kompetensmatris där namn kombineras med arbetsuppgifter. Men det framgår inte vilka kompetenskrav som legat till grund för att en viss person får utföra elinstallationsarbete på en viss verksamhetstyp. Bedömningskriterierna för att tas upp i kompetensmatrisen saknas. I andra fall anges kompetenskrav som inte är relevanta för elinstallationsarbete. Det kan gälla utbildningar i ESA eller SS-EN 50110-1. Sådana kompetenskrav säkerställer inte att innehavaren får en elanläggning som är utförd enligt gällande bestämmelser.
2. Otydlig organisation (§ 7*). Det framgår inte vem som ska göra vad. Egenkontrollprogrammet ska beskriva de personer eller funktioner som har arbetsuppgifter i egenkontrollprogrammet. Här är det i allmänhet tunt. Vem ska säkerställa att företaget har fått nödvändig anläggningskännedom, att arbete endast utförs inom de verksamhetstyper som egenkontrollprogrammet omfattar och vem ska säkerställa att de som ska utföra arbetet har rätt kompetens? Detta är exempel på arbetsuppgifter som behöver en tydlig mottagare. Ofta ser jag i stället skrivningar som ”vi ska …”, ungefär som i en policy. Men ”vi” innebär inte att man vet vem som ska utföra det, ”troligen är det någon annan”.
3. Uppföljande verksamhet (§ 12*). I allmänhet saknas uppgift om hur företaget säkerställer att företagets rutiner fungerar och att företagets egenkontroll är tillräcklig. Däremot följer man upp själva egenkontrollprogrammet. Men alltså inte efterlevnaden av egenkontrollprogrammets rutiner, att dessa fungerar och att företaget utför föreskriven egenkontroll. Min erfarenhet är att egenkontrollprogrammet inte visar på hur denna uppföljning ska gå till och jag kan heller inte se att det faktiskt utförs någon uppföljning av rutinernas efterlevnad.
4. Egenkontroll. Allmänt saknas uppgifter om hur man genom egenkontroll säkerställer att elinstallationsarbete utförs enligt gällande bestämmelser. Egenkontroll innebär inte bara kontroll före idrifttagning. Egenkontrollen ska säkerställa efterlevnaden av alla föreskrivna rutiner. Med utgångspunkt från organisationen kan egenkontrollprogrammet beskriva vilka funktioner eller personer som ska bedriva egenkontroll. Det kan som exempel gälla projektledare som genom egenkontroll ska säkerställa att företaget fått nödvändig anläggningskännedom. Eller arbetsledare som genom egenkontroll ska säkerställa personerna som deltar i arbetet har nödvändig kompetens. Ordet egenkontroll används väldigt sällan i de program jag tagit del av. Man kan dock säkerställa att verksamheten följer rutiner med andra ord. Men varför inte använda de ord som används i elsäkerhetslagen?
(revisionen görs i detta fall mot elsäkerhetslagens §§ 24)
5. Fel fokus på egenkontrollprogrammet. Syftet med egenkontroll och egenkontrollprogram är att elinstallationsarbete ska utföras på ett sådant sätt att anläggningen ger betryggande säkerhet mot personskada och sakskada. En trygghet för innehavaren som ska få en säker elanläggning. Men många egenkontrollprogram har i stället fokus på personalens säkerhet. Man beskriver riskbedömning av arbete, arbetsmetoder och andra åtgärder för arbetsmiljön. I och för sig är detta viktiga uppgifter men säkerställer inte att beställaren får en säker elanläggning. Om fokuset ligger på personalens säkerhet i egenkontrollprogrammet finns risk att programmet inte säkerställer utförandet.
(revisionen görs i detta fall mot elsäkerhetslagens §§ 24 och 26)
*Paragraferna i punkter 1, 2 och 3 ovan gäller till 3 kap. ELSÄK-FS 2017:3.
