Elsäkerhetsverket bör upphäva föreskrifterna om elsäkerhet vid arbete och utreda ett bättre konsumentskydd för skötsel av elanläggningar istället. Idag finns en otydlighet som alldeles för länge har gett ökad administration utan att på ett effektivt sätt motverka och förhindra elolyckor.
Fredrik Byström Sjödin
Inte nog med det, det har även gett problem i myndighetsutövningen där Elsäkerhetsverket och Arbetsmiljöverket inte haft klart för sig vem som ska tillsynsansvar. Vilka säkerhetsåtgärder en person i yrkesmässig verksamhet tar till i syfte att inte skada sig är en arbetsmiljöfråga som redan omfattas av arbetsmiljöreglerna. Det finns inget behov av att reglera detta i någon annan lagstiftning.
Det hela började redan på mitten av 1990-talet då Elsäkerhetsverket utfärdade föreskrifter som omfattar elsäkerhet vid arbete. I föreskrifterna fanns en del som kallades Avdelning C. Tanken var från början att reglera skötsel av elanläggningen i syfte att höja säkerheten vid till exempel säkringsbyten och om en innehavare behövde ta bort kapslingen på sin gruppcentral vid underhållsarbeten. Men det var aldrig meningen att de skulle tillämpas som en allmän arbetsmiljöregel vid elinstallationsarbeten. Arbetsmoment med risk för elfara har sedan många år varit en del av arbetsmiljölagstiftningen.
Avdelning C överfördes så småningom till föreskriften ELSÄK-FS 2006:1. Båda har sitt lagstöd i en paragraf i starkströmsförordningen som angav att innehavaren har ansvar för att arbete på anläggningen utförs på ett säkert sätt. Detta ansvar överfördes sedan till den nya elsäkerhetslagen som blev gällande den 1 juli 2017.
Nu är det dags att upphäva föreskriften ELSÄK-FS 2006:1. De detaljregler som finns i den standard som föreskriften pekar på kan utan problem hanteras inom arbetsmiljölagstiftningen. Det skulle innebära att den branschpraxis som tillämpats sedan många år skulle få en myndighet, Arbetsmiljöverket, som kan utöva tillsyn.
Elsäkerhetsverket har i sin tur ett tydligt uppdrag att om behov finns reglera enskilda konsumenters elsäkerhet vid skötsel av sina elanläggningar. Lagstödet för detta finns i elsäkerhetslagen och det regleras inte någon annanstans. Elsäkerhetsverket bör utreda om det finns ett sådant behov och i så fall meddela en föreskrift riktad mot konsumenter. Det skulle öka konsumentskyddet och stärka elsäkerheten för privata aktörer.
Fredrik Byström Sjödin
Elsäkerhetsexpert Installatörsföretagen