VOLTIMUM 1 • 186Anledningen till att det behövs en ny lagstiftning är flera. Dåligt konsumentskydd. Konsumenten har med tidigare regelverk liten eller ingen möjlighet att kontrollera att elinstallationer utförs av personal som faktiskt kan sitt jobb. I det nya systemet kan de enkelt kontrollera att företaget finns registrerat hos elsäker-hetsverket. Det tidigare systemet var från början av 1900-talet och mycket ålderdomligt utformat. Det har medfört att reglerna växt fram organiskt, genom hävd och praxis. Rättssäkerheten blir lidande och det är svårt att tillämpa regelverket. Elinstallatören hade ett personligt ansvar, vilket är unikt för elbranschen. I alla andra liknande yrkes-verksamma branscher är det företaget som har ansva-ret för utförda arbeten.Dessutom ger de nya regelverken Elsäkerhetsverket helt nya verktyg för att verka mot oseriösa elinstallationer då de nu har rätt att utöva tillsyn mot alla företag som utför elinstallationsarbete.De nya regelverkenElsäkerhetslagen riktar sig först och främst till innehavare av en elanläggning. Innehavaren har ett stort ansvar att se till att anläggningen är säker och att arbete på anlägg-ningen utförs av kompetent personal. Här finns idag ett enkelt sätt att kontrollera detta, kontrollera registreringen och be att få se egenkontrollprogrammet.I Elsäkerhetslagen finns en dubbelreglering som nu diskuteras flitigt, bland annat på Voltimum. Elsäker-hetslagen anger att innehavaren har ansvar för säker-heten mot personskada medan Arbetsmiljölagen pekar på arbetsgivaren. Här skulle Elsäkerhetsverket behöva släppa den här frågan och dra in sin föreskrift 2006:1 och överlåta åt Arbetsmiljöverket att hantera detta då Elsäkerhetsverket ändå inte har någon rätt att göra tillsyn i arbetsmiljöärenden.29 mars 2017 fastställdes tre nya föreskrifter. Vi hade fått ta del av en förhandsutgåva i december 2016 men i en av föreskrifterna var vid fastställandet en viktig ändring införd. Det handlade om vad som är elinstallationsarbete.Då de nya reglerna om egenkontrollprogram endast omfattar det som är elinstallationsarbete är det viktigt att detta begrepp definieras noga. Elsäkerhetsverket fick också ett uppdrag från Regeringen att utreda detta och gav därför ut en särskild föreskrift, ELSÄK-FS 2017:2. Tyvärr är där definitionen skriven som ett råd, vilket normalt inte håller för en rättslig prövning.Efter remissrundan i förslaget, som kom ut i decem-ber 2016, fick vi gehör för vårt förslag till skrivning som då gav oss en bra och tydlig definition på vad som är elinstallationsarbete, trots att det fortfarande var ett råd. Tyvärr ville Elsäkerhetsverket ha mer handlingsutrymme och därför var denna punkt betydligt mer luddig när föreskrifterna beslutades i mars 2017.Det är ett skäl till att vi idag inte är helt överens om vad som är elinstallationsarbete och många har följt diskussionerna om en maskin kan bli en del av el-anläggningen och om förläggning av värmekablar är att betrakta som elinstallationsarbete.EgenkontrollprogrammetEgenkontrollprogrammet beskrivs i ELSÄK-FS 2017:3 och går att dela upp i tre delar, en mer statisk som hand-lar om företagets organisation och en dynamisk där det dagliga arbetet hanteras, plus en del för uppföljning av egenkontrollprogrammet.Den grundläggande delen av egenkontroll programmet kan tecknas ner i ett dokument som är hyfsat stabilt över tid så länge företagets verksamhet och ledning inte förändras.I detta beskrivs roller och metoder för olika typer av arbeten samt hänvisas till uppdaterade anställningslistor och kompetenskort.Företagets organisationUtförande och kontroll av elinstallationsarbeteElinstallationsverksamhetenHur elinstallationer planeras och utförsKompetenskrav och tillgång till kompetensHur kontroll av utfört arbete görsFöretagets organisation och rollerUppföljning av egenkontrollprogrammetFortsättning på sidan 23 ➤
