Den nuvarande lagen är otillräcklig i de fall där nätföretaget vägrar att samarbeta med tvångsförvaltaren. Enligt Energimarknadsinspektionen måste ekonomiskt förskott kunna ges från staten om pengar från nätverksamheten inte är tillgängliga för förvaltaren. Det måste också gå snabbare för en förvaltare att komma åt handlingar och lokaler.
Håkan Heden
– Den nuvarande lagen bygger för mycket på samverkan. Det är mycket olyckligt eftersom oenighet och ovilja till samarbete ligger i sakens natur när lagen ska används, säger Energimarknadsinspektionens chef Håkan Heden.
I rapporten föreslår Energimarknadsinspektionen därför följande:
- Ge tvångsförvaltaren möjlighet till förskott från staten på sitt arvode och en statlig betalningsgaranti för arvodet. Dagens regler om att arvode bara ska utbetalas genom pengar från löpande drift, lån eller förskott från ägare gör det svårt att hitta en förvaltare som är villig att åta sig uppdraget.
- Ge möjlighet till statligt förskott för kostnader under tvångsförvaltningen som inte kan skjutas upp utan risk för att kunder lider allvarlig skada eller nackdel.
- Gör det möjligt att låta beslut om utlämnande av handlingar och nycklar vid en tvångsförvaltning gälla omedelbart och kunna verkställas av Kronofogdemyndigheten. Idag kan dessa beslut överprövas i tre instanser innan de är verkställbara.
- Gör det möjligt att kräva att tredje man överlämnar handlingar med mera till tvångsförvaltaren.
Energimarknadsinspektionen betonar samtidigt att om pengar saknas eller om ovilja att följa ellagen förekommer så återstår bara en prövning av om anläggningen ska lösas in av staten.
Bakgrund
Lag (2004: 875) om särskild förvaltning av vissa elektriska anläggningar trädde i kraft 1 januari 2005. Lagen har hittills bara tillämpats på Ekfors Kraft som var föremål för tvångsförvaltning från november 2005 till november 2006. Energimarknads-inspektionen ansökte därefter vid Fastighetsdomstolen i Luleå om inlösen till staten.
Enligt tvångsförvaltningslagen kan Länsrätten i Södermanlands län, efter ansökan från Energimarknadsinspektionen, besluta om så kallad tvångsförvaltning och utse en särskild förvaltare. Domstolen godkänner förvaltarens plan för åtgärder och dennes arvode. Länsrättens beslut kan överprövas i Kammarrätten i Stockholm och därefter i Regeringsrätten.
Tvångsförvaltning kan komma ifråga om ellagen allvarligt åsidosatts. Enligt lagen ska missförhållandena åtgärdas och förvaltningen av anläggningen sedan återlämnas till nätföretaget.
Energimarknadsinspektionen är tillsynsmyndighet över förvaltningen och prövar också frågor om utlämnande av handlingar, nycklar och liknande. Även dessa beslut kan överprövas av domstol.
Om det är sannolikt att det finns en ovilja att följa ellagen eller att en ändamålsenlig förvaltning inte blir bestående efter en tvångsförvaltning så kan Energimarknadsinspektionen ansöka om att anläggningen ska lösas in av staten.
